2025年，連州市交通運(yùn)輸局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照省委“1310”具體部署、清遠(yuǎn)市委“十大行動方案”、連州市委“10個行動方案”重點工作安排，緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo)，不斷推進(jìn)依法行政各項工作，交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為更加規(guī)范。現(xiàn)將工作開展情況報告如下：

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)方面的舉措、成效

　?。ㄒ唬?span lang="zh-CN">深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，推動法治建設(shè)和交通運(yùn)輸?shù)闹卮鬀Q策部署以及省委“1310”具體部署的融合

　　一是設(shè)立習(xí)近平法治思想陣地。我局設(shè)置了多個移動展板，通過文字、圖片和實例的形式介紹了黨的二十大報告關(guān)于法治建設(shè)的內(nèi)容、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容。二是將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想精神列入我局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃和執(zhí)法人員思想政治學(xué)習(xí)計劃，9月29日組織全體執(zhí)法人員開展了“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)”，進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸執(zhí)法人員法治思想、意識。三是我局制定了《連州市交通公路部門“交通建設(shè)年”工作方案》，全力落實省委、省政府關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面提升交通路網(wǎng)建設(shè)和交通服務(wù)水平。

　?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作職責(zé)

　　一是加強(qiáng)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了連州市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

確定主要負(fù)責(zé)人鄺景達(dá)同志為法治建設(shè)第一責(zé)任人，于2025年12月30號變更為夏奇杰同志。將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置并納入年終述職報告。二是聘任法律顧問提供決策咨詢。聘任了連州市北湖律師事務(wù)所鄧振林律師為法律顧問，每年及時和律師簽訂合同，在日常工作中多向律師征詢意見，不斷提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策的水平。

　?。ㄈ┤嬉婪男胁块T職責(zé)

　　我局深入貫徹商事制度改革措施，依法依規(guī)開展交通運(yùn)輸行業(yè)行政審批及行政服務(wù)管理工作，優(yōu)化審批流程，提升審批服務(wù)質(zhì)效，持續(xù)優(yōu)化交通運(yùn)輸領(lǐng)域營商環(huán)境。

　　一是持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新工作。引導(dǎo)我轄區(qū)內(nèi)所有符合條件的企業(yè)和個人積極參與，推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域設(shè)備更新工作落地見效。2025年至今共協(xié)助物流企業(yè)申請老舊營運(yùn)貨車報廢更新補(bǔ)貼12筆，已發(fā)放補(bǔ)貼10筆，發(fā)放補(bǔ)貼資金47.7萬元，幫助物流企業(yè)降低運(yùn)營成本。

　　二是提升改革力度和審批溫度。面向殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬、退役軍人和經(jīng)營困難的業(yè)戶，積極推行微笑服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等一系列措施優(yōu)化服務(wù)，讓業(yè)戶群眾在辦理審批事項時感受到更多的關(guān)心和溫暖。2025年至今，我局為殘疾人、現(xiàn)役軍人家屬及經(jīng)營困難業(yè)戶開展預(yù)約服務(wù)1054余次、延時服務(wù)31次，有效解決群眾“急、難、愁、盼”問題。

　　三是優(yōu)化行政審批流程。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”，所有辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛營運(yùn)證、從業(yè)資格證等證件手續(xù)均已通過政府門戶網(wǎng)站予以公示。在交通運(yùn)輸辦證窗口，明文公示窗口職責(zé)和辦證流程。2025年，我局共受理行政審批事項21213件，依法依規(guī)辦結(jié)21213件，按期辦結(jié)率100％，滿意率達(dá)100％。今年我局交通業(yè)務(wù)窗口也榮獲了連州市政務(wù)服務(wù)中心2025年第二季度文明窗口稱號，得到了行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和市民群眾的廣泛好評。

　　四是精心謀劃部署，扎實有效開展“雙隨機(jī)、一公開”工作。我局依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定及上級部門工作指引，結(jié)合我市交通運(yùn)輸行業(yè)實際與監(jiān)管重點，科學(xué)分析研判監(jiān)管風(fēng)險，制定了涵蓋道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)、安全生產(chǎn)等多個領(lǐng)域的年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計劃。2025年，我局制定抽查計劃共6個，其中單部門抽查計劃4個，抽查任務(wù)8個，抽查經(jīng)營戶11戶，其中9戶未發(fā)現(xiàn)問題，2戶發(fā)現(xiàn)問題并已落實整改；制定跨部門抽查計劃2個，抽查經(jīng)營戶3戶，均未發(fā)現(xiàn)問題。配合市人社部門聯(lián)合抽查經(jīng)營戶1戶，要求該經(jīng)營戶落實安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　（四）完善重大行政決策制度

　　一是制定并公布年度重大行政決策事項目錄，今年5月份在連州市人民政府網(wǎng)統(tǒng)一公布連州市人民政府2025年度重大行政決策事項目錄。二是實行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，所有重大行政決策都經(jīng)過法制審核。三是加強(qiáng)重大行政決策執(zhí)行情況跟蹤評估，將評估結(jié)果作為依據(jù)不斷優(yōu)化調(diào)整重大決策方案。今年我局已將《連州市縣道及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》列入連州市人民政府重大行政決策，目前已上報連州市人民政府，連州市人民政府已發(fā)文請示清遠(yuǎn)市人民政府審議批準(zhǔn)《連州市縣道路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》，由清遠(yuǎn)市政府審議獲批后，在按流程將《連州市縣道及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）》以連州市人民政府名義印發(fā)實施。

　　（五）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　一是交通行政案件處理依法依程序辦理，嚴(yán)格按照立案審批、調(diào)查取證、處罰決定審批、處罰決定事先告知、送達(dá)等程序，對于依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項，按照《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施辦法》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，并記錄存檔。二是全面實施行政執(zhí)法免責(zé)清單制度，根據(jù)《廣東省交通運(yùn)輸領(lǐng)域免處罰免強(qiáng)制事項清單》，嚴(yán)格把握審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范適用實施程序，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸領(lǐng)域自由裁量權(quán)。截至目前，適用省級、市級行政執(zhí)法減免責(zé)清單辦理案件后減免罰款6500元。三是全面推行行政執(zhí)法公示制度，已公開執(zhí)法主體、權(quán)限、程序、隨機(jī)抽查事項清單、已公開執(zhí)法統(tǒng)計年度報表、已公示行政執(zhí)法處罰、行政許可等案件。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)。著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項職責(zé)的能力。確保執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時的公共法律知識、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。各執(zhí)法人員做到持證上崗，亮證執(zhí)法，依法行政，文明執(zhí)法，有力地促進(jìn)了全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。據(jù)統(tǒng)計，2025年全年，我局開展聯(lián)合執(zhí)法行動362次，共出動執(zhí)法人員7221人次，執(zhí)法車輛1921輛次，檢查車輛12928輛次，共查處道路運(yùn)政案件235宗，罰款金額89.04萬元；查處治超非現(xiàn)場執(zhí)法案件316宗，罰款金額65.25萬元；查處路政、水路及其他方面案件共30宗，罰款金額4.61681萬元。全年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　?。┰鷮嶉_展信訪維穩(wěn)工作。

　　我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，秉承“以人為本”理念，深入推進(jìn)落實《信訪工作條例》，錨定“事要解決”工作目標(biāo)，不斷提升信訪工作服務(wù)質(zhì)效，努力推動群眾訴求依法及時快速化解。今年1月至今，我局共處理交通運(yùn)輸領(lǐng)域各類訴求533件，其中接到群眾來電訴求12件，12345服務(wù)熱線訴求504件，12328交通服務(wù)熱線訴求17件。

　　（七）持續(xù)深化法治普法宣傳

　　我局通過多種形式開展普法宣傳，一是創(chuàng)新宣傳方式，除了傳統(tǒng)的懸掛橫幅、LED顯示屏、派發(fā)傳單外，開展了“執(zhí)法體驗周、基層站所體驗日、企業(yè)代表座談會”等活動，利用活動契機(jī)進(jìn)行普法宣傳。二是將宣傳工作常態(tài)化，除了執(zhí)法隊員每月都利用日常執(zhí)法活動開展宣傳之外，我局在市政府組織的消費(fèi)者日、禁毒日、憲法日等主題日穿插宣傳交通法律法規(guī)。三是發(fā)動各業(yè)務(wù)股室多渠道全覆蓋宣傳，除了執(zhí)法隊伍宣傳以外，還發(fā)動安全法規(guī)股、綜合運(yùn)輸股、交通管理所、規(guī)劃基建股等部門在開展交通行業(yè)領(lǐng)域檢查時派發(fā)宣傳單。今年以來開展各類普法宣傳18次，派發(fā)宣傳資料600余份。四是開展宣傳解讀新修訂《廣東省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)學(xué)習(xí)會議2次。

　?。ò耍┩晟埔婪ㄐ姓贫葯C(jī)制建設(shè)

　　一是我局各股室的權(quán)責(zé)清單明確清晰，建立健全了部門職責(zé)和崗位職責(zé)，明確了各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的具體執(zhí)法責(zé)任，尤其是窗口工作人員的責(zé)任，在執(zhí)法窗口均有公示。二是以公章使用和公款支出為抓手，建立《公章使用登記報備制度》和《財務(wù)報銷制度》，公章使用必須由分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽名后由股室負(fù)責(zé)人到辦公室蓋章，同時注明使用人和用途；公款支出必須由股室分管領(lǐng)導(dǎo)和局主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，實現(xiàn)了“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。三是在交通執(zhí)法領(lǐng)域，規(guī)范執(zhí)法流程和案件審批辦理制度，建立了《重大案件集體討論制度》。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，做好規(guī)范性文件審查備案工作。

　　二、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　（一）綜合行政執(zhí)法方面：一是執(zhí)法水平有待提升。法制業(yè)務(wù)骨干力量不足，交通運(yùn)輸法制審核和行政執(zhí)法隊伍中法律專業(yè)人員缺乏，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)參差不齊，部分執(zhí)法人員對法律法規(guī)和執(zhí)法程序掌握不夠熟練，存在執(zhí)法不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。二是經(jīng)費(fèi)保障不足。目前執(zhí)勤車輛未達(dá)到交通運(yùn)輸部的標(biāo)準(zhǔn)且現(xiàn)有的執(zhí)法車輛大部分殘舊老化。同時應(yīng)配備各類護(hù)具、取證設(shè)備等，但我局大部分未達(dá)到人均標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致現(xiàn)場執(zhí)法效率不高，開展規(guī)范化執(zhí)法受到很大程度的制約。

　　（二）法治宣傳教育方面：普法宣傳實效有待提升。宣傳方式仍以傳統(tǒng)途徑為主，運(yùn)用新媒體、新技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)普法、互動普法的能力不足；宣傳內(nèi)容的針對性、生動性有待增強(qiáng)，對典型案例的挖掘和宣傳不夠深入。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下一年度，交通運(yùn)輸局將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實省委、市委“1310”具體部署，全面加強(qiáng)依法行政的工作，為連州交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障，全力推進(jìn)公路交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）加強(qiáng)交通普法宣傳。以“八五”普法規(guī)劃為指引，充分利用新聞媒體等互聯(lián)網(wǎng)載體，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“憲法宣傳月”等重要時間節(jié)點開展形式多樣內(nèi)容豐富的法治宣傳工作，營造濃厚的法治文化氛圍，不斷增強(qiáng)全民法治觀念。

　　（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)進(jìn)寬出，吸納更多的專業(yè)人員；二是針對非相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)一步加強(qiáng)在崗培訓(xùn)和在職教育等工作，定期開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，以點帶面，逐步提高交通運(yùn)輸領(lǐng)域執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。

　　連州市交通運(yùn)輸局

2026年1月8日